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La deuda pública real es el 142% del PIB

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Atendiendo a la metodología del Banco de España hay que distinguir dos conceptos de endeudamiento público. Por un lado están los “pasivos totales” y por otro, la deuda elaborada según el Protocolo de Déficit Excesivo (PDE). Este último no incluye los pasivos de las Administraciones Públicas (AA.PP.) en poder de otras AA.PP., los créditos comerciales y otras cuentas pendientes de pago. La deuda según el PDE es más útil para comparar los datos con países miembros de la UE (al usar los mismos criterios) y además estos se publican con menor desfase temporal.

Según datos del Banco de España la deuda pública por PDE era el 67,8% de los pasivos totales en el segundo trimestre del 2014. Esto es 1.012.606 millones de euros. Desde el 2007 hasta este último dato registrado ha pasado de suponer el 35,5% del PIB (Producto Interior Bruto o la producción total anual de España) al 96,3%. Mientras los pasivos totales alcanzaban 1.493.413 millones de euros, que al inicio de la crisis representaban el 47% del PIB, y hace dos trimestres un 142% del PIB.

La administración central es la que ha experimentado un incremento mayor en su endeudamiento. Si comparamos los pasivos totales entre el segundo trimestre del presente año con respecto al mismo período del año anterior, estos han aumentado en un 18,06% (173.249 millones de euros). En contraposición las Corporaciones Locales han disminuido sus pasivos en un 4,43% (2.759 millones de euros) para la etapa señalada.

La emisión la deuda pública está destinada a financiar el déficit público, es decir, la diferencia negativa entre ingresos no financieros y gastos no financieros. El grueso de los primeros los constituye la recaudación por IRPF, IVA e Impuesto sobre Sociedades, mientras que en el segundo caso hay que destacar el gasto de personal (nóminas de los empleados públicos), las transferencias corrientes (recursos transferidos a otras AA. PP. y organismos públicos) y los gastos financieros (intereses de la deuda pública). Con el inicio de la crisis aumento el déficit público y con ello la deuda pública. En la siguiente tabla podemos observar la correlación positiva entre ambas variables a partir de los datos del Banco de España:

EVOLUCIÓN DEL SALDO FISCAL Y LA DEUDA PÚBLICA SEGÚN PDE (% PIB)
EjercicioSALDO PRESDEUDA PDE
2007235.5
2008-4.439.4
2009-1152.7
2010-9.460.1
2011-9.469.2
2012-10.384.4
2013-6.892.1
Fuente: Banco de España.


Según el regulador la deuda de las Empresas Públicas (propiedad de las AA.PP y no clasificadas como tal) tampoco se incluyen en los pasivos según el PDE. En el tercer trimestre del presente año suponían para el organismo el 4,1% del PIB (43.693 millones de euros).


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Sebastián Núñez

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